记者5月17日从省住建厅获悉，为进一步提升湖南省农村住房建设实施工程质量及安全生产管理上的水准，省住建厅组织编制了《湖南省农村住房建设质量安全指导手册》（以下简称《手册》），其中明确，农户建设住房开工前，应取得《乡村规划建设许可证》和《农村宅基地批准书》，签订施工合同或协议。

  《手册》共分为四个部分，第一部分申请审批及职责规定，对住房建设申请、审批流程、建设规模和选址、设计图纸、开工条件及主体责任等内容做了规定；第二部分住房建设技术要点，从住房建设常见的结构类型、建筑材料、地基基础、整体的结构、屋面工程、给水排水工程等方面对建筑施工进行了规范；第三部分工程验收，明确了分部分项工程验收的基本流程、竣工验收的管理要求及档案资料的基础信息；第四部分危房和抗震加固，重点从危房加固、抗震加固、加固施工工艺等方面提出具体建设要求。

  房屋建设合法性是前提，农户建设住房开工前，应取得《乡村规划建设许可证》和《农村宅基地批准书》，签订施工合同或协议。地基与基础和整体的结构是房屋的品质安全的主心骨。《手册》规定，建房前先进行地质勘查，基槽开挖应依据当地不同土质情况放坡，基槽开挖完成后，一定要通知乡镇人民政府组织验槽。整体的结构方面，承重墙可选用烧结砖或混凝土小型空心砌块，加气混凝土砌块不能用于砌体结构中的承重墙；楼板优先采用现浇楼板。