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安丘市全力打造水土保持生态示范区

  近年来,在水利部及省市各级业务部门全力支持下,安丘市水土保持工作深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以新思路新举措,探索水土保持治理新模式,奋力打造水土保持示范样板,成功列入山东省首批水土保持工程建设标准化试点。

  规划先行。依照国家、省、市统一部署,以“生态景观化、产业绿色化、环境整洁化”为目标,科学编制《安丘市水土保持规划(2016-2030)》,紧扣经济社会持续健康发展重点,以点带面,构建起“一库(牟山水库)两带(汶河、渠河)三区(西南部山丘区、北部平原区、东部平原区)”的水土保持空间格局。

  项目支撑。2016年以来,坚持山水田林路村综合治理,投资6076.8万元,实施了摘药山、鲁家哨、金鸡山、凤凰岭、获鹿山、白山头、冷家山、五龙山等国家、省水土保持重点工程,累计治理水土流失面积119.5平方公里,实施梯田工程8402.3公顷,整治水蚀坡林地512.4公顷,建设水保林、经济林等431公顷、封育治理2529.4公顷,治理沟道、生产路51.2公里,新建蓄水池41座、滚水坝桥7座、谷坊4座,绿化村庄2处。工程完成后,项目区生态环境步入良性循环,年经济效益达1663.3万元,农民年人均稳定增收3009元;项目区年涵蓄保水能力182.2万立方米,年产生保土效益12.15万吨,水土保持率平均值从69.62%提高到85.75%。

  示范带动。建设占地3200亩的水土保持科技示范园,实施生态修复,发展节水灌溉,园内水土流失综合治理度达到95%以上,每年接待15000多名参观者,为学生提供开展水土保持生态文明社会实践的场所,增强了社会公众和中小学生的水土保持意识,先后获评“国家水土保持科技示范园”和“全国水土保持科普教育基地”称号。

  理顺工作机制。率先在潍坊地区创新性提出政府联席会议制度,印发《关于进一步健全水土保持工作机制的意见》,建立起审批、税务、综合执法等部门联动工作机制,在优化工作流程的同时,进一步提升了监督管理力度和监管效能。

  加强监督管理。对全市生产建设项目进行全面调查摸底,做到日常监管全覆盖,并及时督促建筑设计企业开展自主验收,严把自主验收备案关,对不符合验收结论的项目责令停业整改。2016-2020年,安丘市履行水土保持义务的生产建设项目占项目单位总数的95%以上;2020年至今,方案编报率达到100%。2016年以来,征收水土保持补偿费2282.34万元。

  加大执法力度。充分的利用“天地一体化监管”成果,建立起“城乡一体、城乡联动”水保监督管理机制,对辖区内“未批先建”和“未验先投”的生产建设项目扰动图斑逐个进行现场复核、查处。2020年以来,累计拍摄现场复核照片2万多张,下达责令改正通知书226份,对项目逐个系统录入、跟踪整改,实现226个问题全部整改到位无反弹。

  深化法规宣传。打破仅靠发放宣传材料、广播电视宣传等传统模式,工作人员深入建筑设计企业,向企业负责人耐心讲解要点,并在生产建设项目集中区域,悬挂水土保持宣传标语,通过主攻领导宣传战略,大幅度的提升了企业负责人和当地群众的水土保持法律意识,增强了依法办事的自觉性和能动性。

  打造工程特色亮点。在今年工程建设和今后项目谋划上,坚持融合发展、多点开花,在五龙山项目区率先使用连锁块生态护岸、六角砖生态护坡,实现集中连片治理、规模化建设效果。紧密结合农村人居环境整改治理、村级污水处理等进行布局,紧盯沟道侵蚀危及公路、村庄安全的区域布设防护工程,及时解决老百姓“急难愁盼”问题。强化宣传效果,在封埂垛墙内嵌入水保宣传内容,设立永久公示牌,借助“党旗插在工地上”“生态卫士·水保先锋”等党建品牌,打造水保宣传广场。

  探索数字监督管理模式。学习别的地方先进经验,构建水土保持数据底座,探索数字监管、动态遥感、动态监测、生态治理、试验站点、水保超市等六大场景,建立一套智能分析判断模型,构建形成全市一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底,监管一览无余的监管“数据网”。

  打造水保示范标杆。以争创为全国水土保持示范县为目标,利用2年时间,建成生态清洁小流域5条,治理水土流失面积60平方公里,全面形成推进生态清洁小流域建设的工作格局。圆满完成山东省水土保持工程标准化建设三年强基行动试点,提出适合我省省情的管理规范化体系,形成可借鉴、可复制、可推广的成功经验,努力打造我省水土保持工程高质量建管示范样板。(大众日报客户端记者 都镇强 通讯员 李波 高婷婷 报道)

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